海南社會

　　創一流營商環境是黨中央根據新形勢新發展新要求作出的重大決策部署，是海南高質量高標準建設自由貿易港的目標要求，事關自貿港建設成敗。為進一步嚴明紀律，強化警示教育，近日，海南省紀委監委通報了六起破壞營商環境典型案例。

　　瓊中縣紅毛鎮人民政府原鎮長陳東操縱工程項目招投標並收受他人財物問題

　　2016年至2019年，陳東接受商人老闆林某的請託，在扶貧產業種苗採購項目招投標過程中，利用職務便利授意招標代理公司向林某名下公司泄露標底並量身設置招標條件，從而確保林某名下公司多次以明顯高於市場均價的價格順利中標，既破壞了正常的市場秩序，又造成國家扶貧資金的流失。期間，陳東多次收受林某送給的“好處費”共計140餘萬元。陳東還存在其他嚴重違紀違法問題。2020年8月，陳東受到開除黨籍、開除公職處分，違紀違法所得被收繳，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

　　三亞市房地產交易中心原副主任黃曼榮泄漏項目信息並收受管理服務對象財物問題

　　2014年，黃曼榮任三亞市住房保障管理中心主任助理期間，將該市保障性住房項目某標段尚未明確施工方的信息告知老闆黃某某，讓黃某某參加投標。在黃曼榮的幫助下，黃某某名下公司順利中標並簽訂施工合同。為表示感謝，黃某某向黃曼榮送去“好處費”100萬元，黃曼榮收下。同年，黃曼榮接受老闆羅某某請託，為羅某某所承攬項目的工程進度款撥付審核方面提供幫助，在該項目工程款全部撥付到位後，黃曼榮收受羅某某“感謝費”6萬元。2019年10月，黃曼榮受到開除黨籍、開除公職處分，違紀違法所得被收繳；2020年6月，被判處有期徒刑3年，並處罰金25萬元。

　　文昌市東郊鎮人民政府原副鎮長陳高健在工作中亂作為損害商户利益問題

　　2020年2月，陳高健利用負責鎮農貿市場升級改造工作的職務便利，在未經任何規定程序的情況下，擅自決定以收取攤位費的方式籌集資金用於農貿市場升級改造，並制定農貿市場攤位收費標準。此後，陳高健指使該鎮城鎮管理監察中隊隊員陸續向農貿市場商户收取攤位費和水電費共計70.6萬餘元。資金籌集到位後，陳高健又擅自決定將市場升級改造工程發包給老闆邢某某、鄭某某，並在工程未經評估驗收的情況下，向2人撥付工程款共計70萬元，收受2人“感謝費”共計8.7萬元。陳高健還存在其他違紀違法問題。2020年10月，陳高健受到留黨察看二年、政務撤職處分，違紀違法所得被收繳。

　　澄邁縣公安局交通管理大隊老城中隊原中隊長莊霖向物流運輸老闆索要“買路錢”問題

　　2015年至2018年，莊霖利用負責老城鎮地區交通管理及道路交通巡邏等職務便利，為曾某某、馬某某、李某等9名物流運輸老闆在運輸過程中存在的超載超限、無證營運、非法改裝等違法行為給予關照，幫助運輸車輛逃避查處、免於處罰，並要求被關照的物流運輸老闆每月上交 “買路錢”，4年時間內共計收受102.3萬元。2020年4月，莊霖受到開除黨籍、開除公職處分，違紀違法所得被收繳；同年8月，被判處有期徒刑4年，並處罰金30萬元。

　　東方市公安局旅遊與環境資源警察大隊原大隊長張洵充當非法採砂“保護傘”破壞正常市場秩序並收受他人財物問題

　　2018年至2019年，張洵利用參加打擊非法採砂行動的便利，為盧某某、符某、莊某某等16名非法盜採河砂老闆提供幫助，使以上人員非法採砂行為免於被職能部門發現、查處，從中收受“感謝費”共計37.9萬元。張洵還接受老闆符某某的宴請和所贈送的高檔禮品，擅自把旅遊與環境資源警察大隊查扣的符某某公司名下2輛違規運砂車輛放行。2020年6月，張洵受到開除黨籍、開除公職處分，違紀違法所得被收繳；同年10月，被判處有期徒刑3年，並處罰金20萬元。

　　澄邁縣老城經濟開發區管委會城建管理局市政設施維護崗原負責人蔡篤軍向管理服務對象索要財物問題

　　2018年至2019年，蔡篤軍利用負責老城經濟開發區內道路、橋樑等市政設施監管的工作便利，向需要挖掘城市道路進行管道鋪設、修復的企業和個體老闆收取道路挖掘保證金時，未按照標準收取相關費用,而是採取先故意虛高報價，待企業和個體老闆請求其對保證金給予減免時，才將標準費用作為其幫忙減免後的費用告知企業和個體老闆，並以出面“幫忙”為由索要一定數額“好處費”，2年時間內共計收受15.3萬元。2020年4月，蔡篤軍受到開除黨籍、降低崗位等級處分，違紀違法所得被收繳。

　　通報指出，上述六起典型案例，暴露出部分黨員幹部和公職人員政治站位不高、大局意識不強，公僕意識、服務意識和紀法意識淡薄等突出問題。他們中有的吃拿卡要，收受管理服務對象財物；有的以權謀私，為不法商人充當“保護傘”；有的在市場監管中違規操作，破壞公平競爭；有的挖空心思規避監督，搞暗箱操作，等等。這些問題，嚴重破壞營商環境，嚴重阻礙相關政策落實，是海南自由貿易港建設進程中嚴重的“中梗阻”問題。對這些案件的查處，充分體現了省委對優化營商環境的高度重視，對損害營商環境行為的“零容忍”。全省各級黨員幹部和公職人員務必從中汲取教訓，引以為戒。

　　通報要求，全省各級黨委（黨組）要深入學習領會省委書記沈曉明在省委七屆九次全會上的重要講話精神，以極端負責的政治責任感和歷史使命感自覺扛起優化營商環境的主體責任，堅決貫徹落實好全會提出的2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標要求，切實把創一流營商環境擺在突出位置。要堅持目標導向、問題導向、市場主體需求導向，持續推動政府職能轉變、提升服務水平、改進幹部作風，直面差距、真抓實幹，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，努力打造一流營商環境。各級黨員領導幹部要深刻認識優化營商環境的重要性、必要性、緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢固樹立正確的政績觀，堅定創一流營商環境的信心和決心，勇於擔當、靠前服務，以開放的心態、謙虛的態度、釘釘子的精神，推動優化營商環境措施落到實處，切實在高質量高標準建設自貿港的偉大征程中扛起新擔當、展現新作為、作出新貢獻。

　　通報強調，全省各級紀檢監察機關要更加突出政治站位，強化擔當作為，加強對黨中央優化經濟發展環境決策部署落實情況的監督，緊扣省委省政府優化營商環境政策措施做好監督。要暢通問題線索受理渠道，健全職能部門移送問題線索機制，及時處置黨員幹部和公職人員破壞營商環境問題線索。要加大執紀執法力度，嚴肅查處黨員幹部和公職人員破壞營商環境的行為，對有令不行、有禁不止，利用公權力謀取私利、吃拿卡要的發現一起、嚴肅查處一起。對有關行業主管部門管理不嚴、監督不力，導致損害市場主體合法權益問題易發多發的，嚴肅追究相關領導責任。

原標題：海南省紀委監委通報六起破壞營商環境典型案例→